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汉到元政治制度的演变

来源:101教育网整理 2019-01-02 字体大小: 分享到:
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· 汉到元政治制度的演变

  汉到元政治制度的演变过程:中央集权的加强,君主专制的演选,用官制度的变化,101教育小编做了梳理,希望帮助同学们更加的熟悉汉到元政治制度的演变过程。

  1、汉朝:汉初,丞相集决策、司法、行政大权于一身,位高权重。为了加强皇权,汉武帝重用身边工作人员,让他们担任尚书令、侍中等,参与军国大事,以削弱相权。

  


  2、魏晋南北朝: 握有实权的先是尚书省(行政),继而又有中书省(草拟和颁发皇帝诏令)、门下省(审核政令),逐步形成三省体制。

  


  3、隋唐时期:唐朝中央的三省中书、门下和尚书,分别负责决策、审议和执行;隋唐时期在尚书省下设吏(官吏考核任免)、户(户口赋税)、礼(礼仪)、兵(军政)、刑(刑法)、工(工程)六部。

  


  三省的长官都是宰相,相权分散。三省相互牵制和监督,削弱了相权,保证了皇权的独尊。三省六部制度,是中国古代政治制度的重大创造,此后历朝基本沿袭这种制度。

  4、北宋:中书门下是较高行政机构,较高长官行使宰相职权。增设参知政事、枢密使和三司使,分割宰相的行政权、军权和财权。

  


  5、元朝:中书省是较高行政机构,长官行使宰相职权。相权得到加强。元朝后期,宰相的权势越来越大,有时甚至可以左右皇位的继承。

  


  一、中央集权的发展

  1、汉朝:地方管理由削弱到加强

  (1)汉高祖:实行郡国并行制,王国势力逐渐强大,威胁中央集权。

  (2)汉景帝:削藩,平定“七国治乱”,将诸侯任免权收归中央。

  (3)汉武帝:颁布“推恩令”,弱化王国,中央集权得到加强。

  2、唐朝:中央集权削弱

  藩镇——————————→安史之乱————————→藩镇割据

  唐玄宗在边境置藩镇,长官叫节度使,后发展为割据势力

  节度使安禄山、史思明发生叛乱,长达8年,唐朝由盛而衰。

  3、北宋:进一步加强

  (1)措施:

  ①军事(兵):收兵权,编禁军

  ②行政(权):派文臣做知州,设通判负责监督

  ③财政(钱):由中央掌控地方赋税开支

  (2)评价:

  ①改变了唐末五代以来藩镇割据的局面,加强了中央集权;

  ②导致官僚机构膨胀和军队不断扩充,形成“三冗”(冗官、冗兵、冗费)局面,为北宋埋下积贫积弱的祸根。

  4、元朝:完善并发展

  (1)措施:

  ①建立行省制度

  ②省下设路、府、州、县

  ③边远民族地区设置宣慰司

  (2)评价:

  ①行省制度便利于中央对地方的管理,加强了中央集权,巩固了多民族国家的统一;

  ②是中国古代地方行政制度的重大变革,是中国省制的开端。

  二、君主专制的演进

  1、汉朝:汉承秦制,强化皇帝制度

  (1)汉初:丞相位高权重,集决策、司法、行政大权于一身;

  (2)汉武帝:重用伺从、秘书等担任尚书令、伺中等,削弱相权。

  2、隋唐:创立与完善三省六部制

  (1)部门:三省指中书省、门下省、尚书省;六部指吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部。

  (2)沿革:“三省六部”是自西汉以后长期发展形成的,魏晋南北朝握有实权的先是尚书省、继而是中书省、再是门下省;至隋朝正式确立,唐朝进一步完善。

  (3)职能:“中书取旨,门下封驳,尚书奉而行之”

  (3)评价:

  ①三省六部职权有分工,也有合作,相互牵制和监督,从而使封建官僚机构形成完整严密的体系,加强了行政效率,加强了政治的统治力量。

  ②三省的分工使宰相的权力一分为三,三省的长官大都品级较低,这就削弱了相权,加强了皇权。

  ③三省六部制度的确立和完备,是中国官制史上的重大变革,此后,历朝基本上沿袭这种制度。

  3、宋朝:初设中书门下,后增设枢密院、参知政事、三司使(简称“二府三司”)

  中书门下作为较高行政机构,较高长官行使宰相权力,后增设参知政事枢密使三司使分割宰相行政权、军权和财政。

  4、元朝:设中书省,强化相权

  中书省长官,中书令以下,设右、左丞相为实任的宰相。下设平章政事、右左丞、参知政事为副相,与金尚书省制同。右在左上,与汉制不同。中书省下设吏、户、礼、兵、刑、工六部,设尚书、侍郎分理政务(至元七年定制)。

  因此,元代的中书省取代了前代的三省,实质上是把原来的三个丞相变成现在一个丞相的职位,因而强化了相权,也就加强了皇权。

  三、选官、用官制度的变化

  1、汉朝:察举制

  (1)含义:汉代由下而上推荐人才的为官制度。

  (2)目的:广泛搜罗、管理人才

  (3)标准:孝廉、秀才(后称茂才)

  2、魏晋南北朝:九品中正制

  (1)含义:由品评官评定人才优劣,然后授官的制度。九品指划分人才优劣的九个等级。

  (2)标准:门第

  3、隋唐:首创并完善科举制

  (1)隋文帝采用分科考试的方式选拔官吏;隋炀帝始设进士科,科举制正是形成。

  (2)标准:才学

  (3)评价:科举制是封建选官制度的一大进步。这一制度为历朝沿用,影响深远。

  ①把读书、考试与做官紧密联系,有利于打破特权垄断,扩大官吏人才来源,加强官员文化素质;

  ②科举取士,把选拔人才和任命官吏的权力,从世家大族的手里集中到中央政府,大大加强了中央集权。

  小结:

  纵观中国古代专制主义中央集权制度加强的过程,可以看出始终伴随着两大基本矛盾:一是君权与相权的矛盾;

  汉朝的中朝制度、隋唐三省六部制的形成与完善等就是皇权对相权的分离、削弱;

  二是中央政府与地方割据势力的矛盾;自汉到元都不断加强了中央对地方的控制,从而保证了我国统一多民族国家的巩固。


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